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　　就我国实践看，自2022年《中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》印发以来，全国统一大市场建设全面推进。2024年施行《公平竞争审查条例》，明确对政策措施的审查刚性约束；2025年出台《中央办公厅 国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》，健全守信激励和失信惩戒机制；修订公司法、反垄断法、反不正当竞争法，强化对无序竞争的依法治理。2024年12月，《全国统一大市场建设指引（试行）》正式发布，给出了推进全国统一大市场建设的工作导向和基本参照，针对新情况新问题以及长期存在的顽瘴痼疾提出更为细化的解决方案。今年7月召开的中央财经委员会第六次会议提出纵深推进全国统一大市场建设，明确“五统一、一开放”的基本要求，进一步作出部署。

　　经过这些年的努力，全国统一大市场“四梁八柱”基本建立，成效持续显现。市场准入负面清单事项从2018年首版的151项降至2025年的106项，压减比例约30%；集中清理4218件妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，开展新出台政策与宏观政策取向一致性评估；在铁路、核电、低空经济、商业航天等领域扩大准入……就在今年6月，覆盖广东、广西、云南、贵州、海南5省区的南方区域电力市场启动连续结算试运行，全国统一电力市场建设取得重大标志性成果。

　　对地方政府而言，政绩考核评价体系主要强调本地化指标，如地区生产总值增长速度、一般公共预算收入等，这为各地力争最大化本地经济产出提供了动机。加之现行财税、统计等制度不能完全适应全国统一大市场建设要求，进一步加重了地方政府将资源、产业、利润都留在自己行政边界之内的冲动。先看税收，有专家认为，基于生产地原则的地区间税收分配方式使一些地方政府将企业在本地注册生产视为“税源争夺战”的关键，通过行政干预扭曲市场资源配置，最终导致市场分割。再看统计，目前在省一级已基本实现按经营主体活动发生地来统计经济数据，但受基础资料等所限，在一些省份内部，推进相关统计制度改革仍有难点。同时，新经济业态不断涌现，如何界定一些新业态的分地区情况，也是个难题。

　　例如，国家标准、行业标准、地方标准并行是一个普遍存在的现象。标准的制定主体多、体系复杂，企业在经营实践中难以精准对标，这在客观上也导致市场准入方面存在诸多障碍。又如，我国发展多式联运已有多年，但海运集装箱、铁路运输集装箱、内河航运集装箱的标准还不一样。国际标准与国内标准存在差异，集装箱每次转换都要多掏一笔费用。去年，交通运输部印发《交通运输行业标准管理办法》，国家市场监督管理总局修订的《行业标准管理办法》施行，都是从统一标准入手推动全国统一大市场建设的有力举措。

　　同时要看到，对标全国统一大市场建设的要求，现行财税、统计等制度还不能完全适应，这也是一些违背统一大市场行为屡禁不止的深层次原因。需通过深化财税体制改革，健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制体系，分品目、分步骤推进消费税征收环节后移并稳步下划地方，规范财政补贴和税收优惠政策。同时，深化统计制度改革，加强产业活动单位统计基础建设，优化总部和分支机构统计办法，逐步推广经营主体活动发生地统计。